进一步推进农村社会养老保险工作的意见,山西省关于做好乡镇企业职工社会养老保险工作的通知

透露日期:2004-2-27

  七、抓实宣传,革新专业办法

各州、县人民政坛,省人民政坛各委、厅,各直属机构:
现将省劳动保险厅《关于做好乡企职工社会养老保证职业的打招呼》转发给你们。做好乡镇公司职工社会行事是统一计划城市和乡村社会保证制度建设的紧要性内容,是贯彻落到实处科学发展观,建设新型财富和工业营地的必需配套工程,也是现实性解决”三农”问题,维护广大乡镇公司职工合法权益,构筑本省和睦社会的火急需求。各级各有关机构要将此项专门的学业列入重大议事日程,按本通知须求认真搞好贯彻落到实处。

  三、优秀着重,稳步推向。要从实质上出发,因人而异,按部就班。当前,要优秀以城市化发展相当的慢的地点为尤为重要,积极促进,稳步施行。在具体实行进度中,要以被征收土地农民、计生家庭户、村组干部、职责兵、种养业余大学户和其余相比殷实的庄稼汉以及因年龄偏大等原因不能够插手城市和商场职工基本养老保险的乡下各类集团人士为机要,率先突破,以带来和促进农村别的人群参加农村医疗保险。

  本省农村社会养老保证(以下简称农村医疗保险)工作,自一九九三年开始展览以来,依照国务院、省府关于文件精神,在各级省委、政党领导下,获得了较好的功效和社会影响。自三千年二月至2000年初,各级农村医疗保险处理效能从民政部门划入劳动保险部门,根据有关文件精神对农村医疗保险进行整顿标准,理顺了管理体制,抓好了根基本建设设,各类职业赢得了新的拓展。据计算,停止二零零二年终,全市已有10个省辖市、玖拾玖个县(市、区)、1277个乡(镇)构建了农村医疗保险制度,参保人数已达829.7万人(含乡镇集团职工),领取养老金人数71.4万人,历年计算算与发放放养老金13.29亿元,基金积攒总额66.08亿元,居全国第四位。

有关做好乡镇集团职工社会行事的通知革新开放来讲,乡镇集团获得了迅猛发展,不独有为健全建设小康社会、加速社会主义当代化建设做出了杰出贡献,也为城乡劳重力就业开垦了一条珍视门路。近期,本省乡镇公司从业职员已达375万人,但内部万分一部分职员和工人更是是农民工未有放入社会保险范畴,其合法权益难以得到保持。依据国家社会保证费征缴的有关规定和省府有关消除好”三农”难题以及加速建造城乡社会保证连串的渴求,笔者厅制订了乡镇公司职工参预社会的主意,并征求劳动保险部同意,现将有关事项通知如下:
一、参保范围
依照《中国乡镇公司法》规定,凡是本身省农村集体经济协会也许村民入股为主,在乡镇设立的担负帮忙种植业任务,获得老分公司门颁发的《企业注册证件》能够注解其为乡镇集团性质的各种公司,从贰零零柒年起均要参与社会养老保障。乡镇公司职工社会养老保证按户籍分类参保。即:城市户口的职工参与城市和市镇集团职工基本养老有限支撑;林业户口的职员和工人按本文告规定到场农村社会。
二、参保办法 城市户口职工
城市户口的乡镇集团职工参与基本养老保障,按国家和本人省城市和市集公司职工基本养老保证的安顿明确实施。个中,公司交费基数为本公司城市户口职工薪水总额;职工缴费期限按参保前时期的实际上缴费期限总计。职工过去已在场集团职工基本的,原缴费年限与在乡镇集团职业之间的莫过于缴费年限可统一总括。
参保职工到达法定退休年龄时,自个儿累计缴费时间限制满15年以上的,经劳动维持行政部门批准,办理退休手续,按《湖北省人民政坛有关达成〈国务院关于创设统一的公司职工基本养老保险制度的调整〉的奉行意见》等有关规定计算与发放基本养老金;本身累计缴费期限不满15年的,其个人帐户积攒额叁遍性开辟给本人,同期结束关系,不得以事后追补缴费的不二法门扩张缴费期限。
畜牧业户口职工 种植业户口的乡镇公司职工,按以下措施参与社会。
1、公司按本集团种植业户口职工薪酬总额的十分之一交费。职工按自身工资收入的5%缴费,由公司按月代扣代缴。
2、建立职工个体社会帐户。职工个人缴费部分,全体计入自身帐户;公司交纳的十三个百分点,个中6个百分点划入个人帐户,4个百分点纳入专属调治将养基金。专属调和基金实践省级统一准备、分级管理,省、城市和农村保经办机构各管理四分之二,首要用于调节养老待遇水平和超越平均寿命的提取职员的养老金支付。动用专门项目调弄整理基金须经省劳动保障行政部门认同。
3、职工年满五十八岁,经查证核实批准,按月领取养老金,月领取额为小编个人帐户累计积攒额的1/160。特殊情状下,经特许职工最多可提前或推迟1-5年领取养老金。每提前些年减发1.5%的养老金,每推迟一年增发1.5%的养老金,职工不满领取养老金年龄或领取不足10年死去的,由官方继承者或钦定收益人贰回性领取个人帐户余额。4、参保人如患大病或绝症难以支付医疗费的,经医院和所在单位出具注解,能够从其个人账户中借支部分治疗开销以致整个储存额或余额。
5、农业户口职工社会养老保障的管理费用提取使用,按农村社会养老保障的今日规定推行。乡镇公司农民工在城市和乡村社会之间转变和对接的办法另定。
6、乡镇公司种植业户口职工已到位了集镇集团职工养老保障的,继续实行原办法;已插手农村社保的按新鲜明续缴;已在场商业保证的无法代替社会,仍须按本规定参保。
7、乡镇公司林业户口职工的社保基金,实行专户管理、专款专项使用,任何单位和民用均不得挪作它用。要自觉接受财政、审计、金融等单位的监督检查。省农村社保基金监事会,要抓实对乡镇集团社会资金财产的监察检查,确定保证资本安全。
建构乡镇集团养老有限支撑制度,是一项着重立异。各级劳动保障部门要从执政为民的冲天,把那项工作视作珍惜职工更是是农民工合法权益的一件大事实事,抓紧抓牢、抓出职能。要使用有力的诀窍,务必在2007年八月1近年来把具备乡镇集团全体放入社会。为总计经验,完善政策,更加好地力促那项改革的顺遂进行,省劳动保险厅将直接加强10户大型乡镇公司的参保事业。
各市在实施中的情形和难题,要登时报告省劳动保证厅。

  四、保持农村医疗保险政策和事情的天下太平、三番五次性,维护农村社会安乐。要继续贯彻劳动保险部和省厅对农村医疗保险专门的学业的各样政策规定,不可能自由提退保,更不可能暂停农村医疗保险职业。要继续抓牢农村医疗保险基金管理,不断抓牢安全运会营水平。要正式业务操作,积极主动、热情周全地办理参保业务。同期,要认真加强农村医疗保险档案、财务、Computer等各种专门的学业专门的职业。

  农村医疗保险基金是参保农民的赡养储备金,数额大、周期长,是参保农民的血汗钱、保命钱,要切实抓好对基金的治本和监察和控制。依照关于规定,农村医疗保险基金要全套跻身农村医疗保险经办部门在国有商业银行设立的“农村社会养老保障基金专户”,对已经步向地面财政管理的农村医疗保险基金,要根据国家对农村医疗保险基金管理的规定,专户处理、专款专用、保值增值、定时结息。近日,农村医疗保险基金仍以县级为管理单位,要积极钻探省、市、县分级处理办法。现阶段农村医疗保险基金重视是经过买进国家公债和存入银行增值,任何个人和单位都不足挪作他用或用来直接入股。在确定保障卫安全全前提下,积极妥当地斟酌资本保值增值路子,协和有关机构及金融机构对发行的库券、国家特殊证券及地点股票等,优先布置农村医疗保险基金购买。为严防基金风险,依照资金财产处理档期的顺序,稳步创建高风险储备金制度,储备金可由资金财产超增值部分和当局从年度预算中执会考察统计局筹布署。要依据“哪超级批准,哪一流负担”,“何人发放贷款,哪个人收回”的标准,加速做好到期未收回成本的干活。二〇〇七年要钻探制定对到期未注销资金财产遗留难题的拍卖措施。要得体财纪,对贪赃、挪用基金或出于失职导致资金财产严重损失者,要按党纪政纪严处,触犯刑律的要移送司法活动管理。

施行日期:2004-2-27

  经过十多年的索求,农村医疗保险工作获得了分明进展,一是一往无前研商适应自个儿省农村特点的养老保证门路;二是参保人数和本金积累到达了必然范围;三是产生了省、市、县、乡(镇)农村医疗保险工作互联网和农村医疗保险阵容,并储存了确定的劳作经历;四是农村医疗保险制度的确立为参保农民的养老,提前准备和堆叠了必备的资金,缓和了国家担负;五是积累的本金用来地点经建,促进了经济前行和社会安定团结,发生了较好的社会影响。推行注脚,随着我省农村经济社会的持续上扬,社会保险体系不断完善,接纳政坛协会引导和公众自愿相结合的艺术,稳步树立比较专门的职业的农村医疗保险制度是行得通的。为了进一步统一观念认知,逐步创建完善的农村医疗保险制度,坚实农村医疗保险规范管理,推动自身省农村医疗保险职业积极、稳当、健康地开采进取,现提议如下意见:

  一、认真学习,深入精晓,进一步分明做好农村医疗保险职业的严重性和样子。市纪委1号文件和陈澳元副司长的发话,将索求创设适合青海实在的山乡社会养老保证制度作为自个儿省农村社会保证种类建设和统一希图城市和乡村经济发展的要紧职责放在了凸起的岗位,作出了关键决定,足够声明了常务委员会委员、省府中度重视农村社会养老保证职业,为大家做好农村医疗保险专门的学业指明了大方向。认真读书贯彻常务委员、省府的第一决定,对于加速本身省农村社会保障种类建设,推进农村社会养老保障职业的例行发展具备主要的现实意义。各市要认真组织学习,深远精晓精神,把观念认知统一到市级委员会、省府的根本决定上来。通过学习,统一思想认知,升高贯彻实践的自觉性,坚定信心,鲜明方向,扎实拉动自个儿省农村社会养老保障工作的开辟进取。

  三、统一筹划安顿,显明参保范围和对象

  近期,中国共产党辽宁常务委员、山西省人民政坛颁发了《关于统一希图城市和乡村发展推动农民增收的若干意见》(浙委[2004]1号),
当中对愈来愈加快自己省农村社会保保险种类型类建设作出了重视决策,鲜明提出“加速创建与新疆经济社会发展程度相适应、城市和乡村统一希图、多档次、全覆盖的社会保证类别。以城市化发展比较快的地区为关键,积极斟酌确立乡村社会养老保障制度。创立健全以骨干生存保持为主的被征收土地农民社会保证制度……。”陈加元副委员长在十一月9日举办的全市劳动保证职业会议上就搞好乡村养老保证职业重申提议“要勇往直前商量成立适合河南实际上的新型农村养老保证制度。农村养老保证制度,93年、94年民政部门率先积极研商,但出于各地方的因由未有搞下来,后来那项工作移交到劳动保证部门。那项专门的工作得以在城市化和城乡一体化有利于异常的快的地点率先完结突破。具体操作中能够以乡村计生家庭、村组干部、职责兵、种养业余大学户以及因年龄偏大等原因不能到位城市和市镇社保的人手为首要,接纳个人缴费为主、集体帮助为辅、政党适当补贴和统账结合的点子稳步推向。‘三农’难题直接是作者国改进和建设的最宗旨难题,也是新世纪新阶段加速完善建设小康社会,推进社会主义当代化建设的最佳繁重的职分。推进劳动保险工作的城乡统一计划协和发展,意义深远,功德无量,希望劳动保证部门在那几个课题上可见多作商量和研讨。”依据常委1号文件精神和陈美元副局长的要紧提醒以及劳动保障部二〇〇〇年做事中央,并构成贯彻以来实行的全县劳动保险工作会议精神,现就积极钻探创设符合本身省实际的山乡社会养老保证制度,进一步办好农村医疗保险专业,建议如下意见:

  依照劳动和社会有限支撑部《关于抓好此时此刻农村养老有限支撑专业的通报》(劳社部函[2003]148号)及有关文件精神,应将有标准的地面和部落放入农村社会养老保证类别,并趁机经济社会发展和城市和市镇化的递进,稳步增加覆盖范围。结合本身省社会养老保险现行反革命有关做法和农村医疗保险实况,农村社会养老保证的限量和目的可界定为:具有农村土地承包权的各个从业人员,包涵暂不具有条件参加城市和商场集团职工养老保障的乡镇公司职工、进城务工业经济营商业村民、被征用土地的老乡,以及乡村中的村组干部、个体育专科高校业户、计生指标和有缴费才能的纯农户等。对列席农村医疗保险与参预城市和市场公司职工基本养老保障的乡(镇)集团职工、进城务工业经济营商业村民、被征用土地的庄稼汉,要在四方执行基础上,2007年要商讨拟定相互转变办法,和睦发展,平稳对接。

  二○○五年1月二十十11日

  建构同自身省经济社会发展相适应的农村医疗保险制度,是促进农村退换、发展、牢固的一项重视攻略,是保证农民利润、解除农民后顾之虑的严重性措施,也是农村社会保险体系建设的重中之重组成都部队分。党的十六大报告提出:“有规范的地方,查究创制农村养老、医治安保卫证和压低生活保险制度”,省第十届人民代表大会第一遍集会《政府办公室事报告》建议:“在闽东等有规范的地段,探究确立农村养老、医治安保卫障制度”,市纪委、省政党《关于抓好种植业综合生产本领促进农民持续增加收入的多少攻略观点》中建议:“有标准化的地域要创建健全农村社会养老保证制度”。这一切都为乡村社会养老保证制度建设指明了大方向。外地要从统一筹算城市和乡村发展,创设和睦社会的大局出发,坚定不移以人为本,百折不挠天公地道、和煦、可不断的发展观,足够认知逐步确立农村医疗保险制度对此深化农村改变、降低城市和乡村差别、保养农民权益和落成计生基本国策、促进农村经济升高和社会安宁的严重性意义,切实加强和革新对农村医疗保险职业的长官,把开始展览农村医疗保险职业视作贯彻落实“四个代表”、“全面建设小康社会”、化解“三农”难题、完成“八个第一”的主要行动,列入经济社会发展议事日程,遵照城市和乡村统一筹划的规格,作出具体陈设,认真组织实行。各级劳动保证部门要充足发挥职能部门的功能,积极和睦各有关机构补助农村医疗保险工作的拓展,选拔切实有效的法子,扶助消除职业中际遇的实际困难和难题,努力推进本身省农村医疗保险工作的提升。

  请内地接文后,积极主动地向政坛官员和有关地点陈述,争取珍视和帮忙,努力查究创建乡村社会养老保障制度,促进农村医疗保险专业的开始展览。

  各市可依据本意见精神,结合本地实际,制定具体方案。

文  号进一步推进农村社会养老保险工作的意见,山西省关于做好乡镇企业职工社会养老保险工作的通知。:浙劳社农[2004]35号

  二00四年5月十七日

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注